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 大河报·大河客户端记者 段伟朵 摄影 许俊文

夫妻俩闹离婚、车祸索赔、劳动报酬纠纷……这些矛盾,一定要到法院起诉立案才能解决吗?22日,郑州市中原区人民法院召开新闻座谈会,公布了该院2018年年底开始打造的"和顺中原"多元化调解中心。该中心建立了线上的调解平台,在手机微信上搜索小程序,即可实现网上调解。

与传统调解的民间性不同,利用该平台调解,从起初就有法官助理介入,让调解和诉讼实现无缝对接。如果当事人无法赶到现场,还可以视频远程调解,法律机器人线上答疑等。

【案例】半斤牛肉的故事

1月7日,张翠花(化名)带着律师来到郑州市中原区人民法院,一纸诉状把丈夫冯大山(化名)告上了法庭。

"刚见到她的时候,情绪非常激动,说男方离家出走好几年了,对她不管不顾,一定要离婚。"常驻中原法院的人民调解员蒋柳告诉记者,张翠花说,她是头婚,嫁给了二婚带俩闺女的冯大山,把一辈子的青春年华都奉献给了冯家,谁知道老了老了,冯大山却闹起了离家出走,从2014年算起,已经在外租房单住有6个年头了。

蒋柳看了看起诉状的时间,再看看两人结婚证的时间,居然是不同年份的同一天。

"这是你们的结婚纪念日啊。"次日,这个案子并没有直接立案,而是由蒋柳负责将两人叫到一处,组织调解。经了解,冯大山出走是有原因的,张翠花在家不爱做家务,对孩子也管得少,家里大大小小的事情都是冯大山操持。2014年,冯大山生病住院,张翠花也没有去探望,让丈夫彻底寒了心。女方认识到了自己的错误,男方也不愿意二次离婚,双方都体谅到了对方的难处,最后手拉手离开了法院。

20日,蒋柳特意对这对夫妇进行了电话回访。张翠花很开心,她说,当天晚上丈夫就搬回家住了,回来还在街边买了半斤牛肉。她问丈夫,你牙不好,又吃不动,买这干啥。丈夫说,我不吃,知道你爱吃,专门给你买的。

【亮点】法官助理和人民调解员扮其"A角""B角"

把矛盾化解在诉讼前,通过调解的方式来息诉,是很多法院正在推进的一项工作,但中原区人民法院不同的地方,在于开通了"和顺中原"多元化调解中心。

目前,人民调解员归属司法行政系统管理,打官司则要到法院去,传统的调解,民调员与法院之间的关联并不密切。一旦调不成,到了法院的层面,曾经诉说过的矛盾又要重新诉说,曾经递交过的材料还要重新递交,浪费了相当的人力物力财力。

"和顺中原"多元化调解中心,建立横向及纵向并存的立体化调解网络,将夫妻俩闹离婚、车祸索赔、劳动报酬纠纷等法律关系不复杂的矛盾,化解在诉讼前。

其中,纵向调解网络的搭建是在中原区12个街道办事处的司法所设立多元化调解中心,将调解网络的触角覆盖至141个社区。通过与中原区司法局对接,由每个街道推荐5-10名优秀民调员,分别与法院12个审判团队采用"结对子"的方式确定AB角。采用1+1+2+N的配比,即一名法官带领一名法官助理、两名书记员与多名调解员或网格员的模式,法官助理为A角,调解员或网格员为B角,由法官助理指导调解员或网格员,采用委托送达、指导调解、司法确认、案件回流审理的双向工作方式,畅通矛盾多元化解的社会渠道。

横向调解网络是指为满足类型案件多元化解需求,通过与行政机关、行业协会、社会调解组织开展深度合作,设立5个专业机构多元化调解中心,与法院的5个审判团队对接。

"在矛盾萌发的初期,就有法院的介入,一旦调解不成,进入诉讼程序,前面调解的工作就可无缝对接到法院,节省了大量的人力物力,节约了司法资源;而法官助理的提前介入,也能为人民调解员在调解过程中提供更多专业的法律知识。"中原区人民法院党组书记、代院长赵洪印介绍说。

【平台】"指尖上的调解",远程视频调解了解下?

无缝对接,人力操作难,有了系统和平台的辅助,就能事半功倍。

昨日,记者现场试验了该院最新设立的"和顺中原"ODR在线矛盾纠纷多元化解平台,平台分为网页版和手机版。其中,手机版只需要在微信搜索"和顺中原",即可进入小程序。

最令记者感兴趣的,是在线调解功能。一旦纠纷双方在外地,在线视频调解就可以带来大量的便利。调解员、法官助理、当事人双方可同时进入在线视频调解,双方说的话,可自动生成调解笔录,"互联网+"调解,让人叹为观止。

王女士的母亲唐女士今年87岁,父亲王先生2008年1月病故,其父亲去世后,遗产未分割,王女士兄弟姐妹4人,就父亲的遗产继承问题未达成一致意见,故唐女士请求法院依法分割遗产。中原区法院立案庭的工作人员根据案件的情况,将该案分流至"和顺中原"多元化调解中心进行诉前调解。

案件由民调员蒋柳负责调解。考虑到唐女士的身体状况、王女士在北京工作无法回郑的情况,蒋柳推荐他们使用"和顺中原"微信小程序进行线上调解。经过多次沟通,确定一家人的调解时间,几方同一时间在北京、郑州两地通过视频参加调解,蒋柳在线上主持调解,法官助理崔媛媛线上指导调解。经过耐心的沟通及法官助理的专业指导,王女士一家最终达成调解协议,并通过"和顺中原"微信小程序实现了"隔空"签字确认调解协议,一起继承纠纷在诉前得到圆满化解。

记者看到,自动调解笔录的正确率很高,但依然有个别错字,调解员最后可进行修改和把关。

【服务】费用怎么收?调解司法确认书能直接申请执行吗?

此外,该平台还涵盖了在线咨询、在线评估、在线诉讼、法律机器人等功能,打造"指尖上的调解"。

针对读者关心的问题,记者进行了追问。

(问题1)调解不成功,能否继续申请到法院起诉?

赵洪印介绍,根据矛盾发展规律,法院从萌发阶段、诉前阶段、诉讼阶段、执行阶段等阶段分别入手。在诉前阶段,对符合调解条件的案件快速化解;对经民调员、网格员参与达成的调解协议,经司法确认程序后,出具司法确认书;对一个月内调解不成功的,及时立案转入诉讼程序,采用"五分一合"工作模式将简案分流到速裁中心适用小额诉讼程序进行快审,将类案分流到相应的审判团队审理,做到类案同判,实现"多元化纠纷解决机制+繁简分流"的高效运行模式,促进诉前调解和诉讼有效衔接。

(问题2)调解成功后出具的司法确认书,一旦对方不履行,能够向法院申请强制执行?

赵洪印介绍,调解成功后,可线上申请司法确认书,该确认书由法院出具,一旦对方不履行,可以向法院申请强制执行。不过,法院并不提倡这样的"保底"思维,而更乐意看到矛盾得以真正的化解,双方积极履行调解协议,而不是非要走到强制执行的一步。

(问题3)如何收费?

赵洪印介绍,人民调解是不向当事人双方收取费用的,一旦进入诉讼程序,则按照法院统一规定进行收费。

【责任编辑:常青 】 【内容审核:李敏雪 】 【总编辑:甄慧敏 】
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