“扩容版”都市圈咋建？分三方面

顶端新闻·河南商报首席记者 孙科/文 记者 宋若旻/图

去年12月，随着洛阳、平顶山、漯河、济源的加入，郑州都市圈“扩容”至“1+8”。

为何扩容?2022年进入“下半场”，郑州都市圈对我省经济发展有何助推作用?日前，顶端新闻·河南商报记者专访省委咨询组研究员、省人大财经委员会委员、河南中原经济发展研究院院长耿明斋，听听他的声音。

都市圈“扩容”，洛阳等四地“入圈”

2021年12月，中共河南省委宣传部举行的“奋进新征程中原更出彩”主题系列新闻发布会，将洛阳、平顶山、漯河、济源纳入郑州都市圈范围。郑州都市圈正式从“1+4”(郑州+开封、新乡、焦作、许昌)“扩容”到了“1+8”。

这其中，最让人期待的，莫过于洛阳的“入圈”。“之前，无论是中原城市群，还是郑州大都市区，河南都有打造郑州、洛阳‘双中心’城市的想法，全国诸如山东(济南、青岛)、江苏(南京、苏州)、浙江(杭州、宁波)等，很多省份也是这样做的。”不过，耿明斋表示，把洛阳都市圈融入郑州都市圈，也有着很现实的需要。

耿明斋说，河南的“双中心”与沿海省份的“双中心”有所差异，首先是体量上，洛阳GDP规模不及郑州的一半，难以与郑州匹配。其次，空间距离上，洛阳距离郑州太近，这使得洛阳难以形成一个独立的都市圈。

而“扩容”后的郑州都市圈，可以很好地解决郑州、洛阳如何分工协作的关系。

“扩容”符合现代化空间演化规律

在耿明斋看来，郑州都市圈的演化，是一个不断完善、不断丰富、不断试错的过程，“从结果来看，‘1+8’郑州都市圈，更适合当下河南经济的高质量发展。”

为什么更适合?耿明斋谈了他的看法。

“1+8”郑州都市圈成型后，体量变大，郑州都市圈以约全省35%的区域面积、47%的人口，创造了约全省59%的生产总值，对全省的辐射带动能力进一步增强。

另一方面，郑州都市圈符合现代化空间演化规律。从某种角度来说，现代化就是城镇化、工业化，而工业化、城镇化的结果，是推动要素向特定空间点聚集，形成城市。要素聚集的越多，城市规模越大。城市规模增大、功能增强，吸引能力、带动能力就会进一步增长。

同时，区域间的竞争，本质上是效率的竞争。市场大、分工复杂了，协作水平才会高，会形成一种良好经济活动生态，在这个生态体系里，每个经济活动主体，都能够左右逢源，要啥有啥。每个经济活动主体的效率提升了，那整个区域经济活动的效率就提升了。

“扩容版”都市圈，经济助推力已显现

从“1+4”到“1+8”，郑州都市圈“扩容”已有半年多时间，这其中，对河南经济发展的作用是否已显现?

“‘1+8’郑州都市圈对经济的助推，需要一个过程，其作用是否显现，从公布的今年一季度的数据能窥探一二。”耿明斋说，今年一季度，我省GDP增速是4.7%，仅低于全国平均水平0.1个百分点，比前两年好了很多。这从侧面也能印证，“1+8”的布局符合发展规律。

对于未来郑州都市圈的建设，耿明斋提出了他的建议：

交通基础设施方面，完善轨道交通系统、加密高速公路、建设城市间的快速路等，进一步完善都市圈内城市现有的交通体系。

制度层面，加强公共产品数据的共享，在医保、养老等民生领域实现互联互通。

推动现代产业集聚。我省资源型产业占比太大，受到环境、市场的约束较强，非资源型产业，多数处在价值链、技术链的底端，需要推动产业走向高端、做大体量，强化创新能力。