河南商报记者 郭爽爽 文/视频
9月3日，河南省农业农村厅官网消息，中共河南省委农村工作领导小组公布《河南省乡村产业振兴五年行动计划》(以下简称《五年行动计划》)。
该计划明确了未来五年河南省乡村产业振兴的发展目标：2025年，粮食产能稳定在1300亿斤以上;农民可支配收入达到25000元以上。这意味着，新的五年河南农村居民人均可支配收入将在基数越来越大的基础上，仍保持更快速的增长，增幅将进一步扩大。
要通过加大资金投入 、完善用地政策等五大保障措施，做强高效种养业、绿色食品业、乡村现代服务业等三大产业，完善现代农业生产、产业和经营等三大体系，并实施绿色兴农、质量兴农、品牌强农等五大行动。
发展目标：新的五年人均收入增幅将进一步扩大
《五年行动计划》明确提到，到2021年，乡村产业振兴全面推进，粮食产量稳定在1300亿斤以上，十大优势特色农业产值达到5800亿元左右，农产品加工转化率达到70%以上，农业科技进步贡献率提高到64%以上，农村居民人均可支配收入达到17500元以上。
到2025年，粮食产能稳定在1300亿斤以上，初步建成新时期国家粮食生产核心区，十大优势特色农业产值达到6500亿元以上，农产品加工转化率达到75%左右，农业科技进步贡献率提高到67%左右。部分产业基础较好的县(市、区)率先基本实现农业现代化。
河南商报记者了解到，河南省粮食总产量已连续4年稳定在1300亿斤以上。
五年行动计划的目标里，包括重要的收入指标：农村居民人均可支配收入达到25000元以上、力争达到全国平均水平。
河南商报记者了解到，2015年，河南省农村居民人均可支配收入10853元;2020年，河南农村居民人均可支配收入为16108元。五年时间，收入增长5255元，增长48.4%。待2025年若河南农村居民人均可支配收入达到2.5万元，则新的五年，收入将再增加8892元，增长55.2%。这也就意味着，新的五年里，河南农村居民的收入增幅将进一步加大。
做强粮食产业：2025年，粮食产业经济总产值达到4000亿元以上
《五年行动计划》中提到，要做强高效种养业、绿色食品业、乡村现代服务业等三大产业。
其中，关于做强高效种植业方面提到，要严格耕地保护，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保粮食播种面积不低于1.6亿亩。实施优质粮食工程，重点抓好105个产粮大县和40个优质专用小麦示范县建设，培育壮大一批粮食精深加工企业，打造“豫麦品牌”。到2025年粮油加工转化率达到90%以上，粮食产业经济总产值达到4000亿元以上。
壮大现代畜牧业。稳定生猪产能，生猪出栏量保持在6000万头左右。打造豫西南伏牛山、大别山全产业链肉牛产业带，到2025年全省肉牛出栏量达到400万头左右、肉羊出栏量达到3500万只左右。扎实推进奶业振兴，到2025 年奶牛存栏达到50万头以上、奶产量300万吨左右，基本满足河南乳品加工奶源需要。做优家禽产业，到2025年家禽出栏量稳定在13亿只左右。建设黄河滩区百万亩绿色优质草业带，到2025年全省粮改饲面积发展到600万亩左右。
做强绿色食品业方面，要做优面制品，支持面制品加工企业做大做强，打造一批行业龙头，培育一批知名品牌。到2025年面制品企业营业收入达到3200亿元;做强肉制品。鼓励养殖场自建屠宰厂，实现生猪养殖就地屠宰加工，不断提高猪肉深加工比例，力争到2025年生猪基本实现省内屠宰，具备分割加工能力的屠宰企业占比超过50%。
完善农业生产体系，加快建设高标准农田
《五年行动计划》中提到要完善现代农业生产、产业和经营等三大体系。包括要加快建设高标准农田，打好种业翻身仗 ，提升科技支撑水平 和加快农业全面机械化 ;推进全产业链发展 ，壮大特色产业集群 ，培育特色农业强县强镇 ，构建现代农业产业园体系;培育提升农民合作社 ，发展壮大家庭农场 ，发展社会化服务组织。
其中，加快建设高标准农田方面，要实施新一轮高标准农田建设，先在粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田。到2025年全省新建2000万亩，整治提升2000万亩，高标准农田保有量达到8000万亩以上。大力发展高效节水灌溉，打造一批高效节水灌溉示范区，带动全省高效节水灌溉面积2025年达到4000万亩左右。
绿色兴农行动：2025年主要农作物化肥、农药利用率力争达到43%
要实施五大行动，包括绿色兴农、质量兴农、品牌强农、龙头企业培育及高素质农民培育行动。
其中，关于绿色兴农行动，要树牢绿色发展理念，积极发展生态循环农业，加快农产品绿色原料基地建设，推进畜禽粪污、秸秆、农膜、农产品加工副产物等资源化利用。到2025年主要农作物化肥、农药利用率力争达到43%，畜禽养殖粪污综合利用率达到83%以上、秸秆综合利用率达到93%以上。
质量兴农行动。建立健全农业标准体系，支持龙头企业、农民专业合作社等规模生产经营主体按标生产，到2025年农业地方标准达到600个以上。
强化质量安全监测，加强检测能力建设，扩大检测覆盖面。到2025年80%以上的农业规模经营主体基本实现农产品可追溯。
其次，打好种业翻身仗。加快现代种业发展，建设现代种业强省。到2025年创制突破性新种质30份以上，培育新品种(配套系)300个以上，主要农作物良种覆盖率达到97%以上。
资金保障：更多向产业倾斜、资金占比达到50%以上
《五年行动计划》提到，要提供加大资金投入 、完善用地政策、深化农村改革、扩大农业开放、强化农业风险防控、加强组织领导等五项保障措施。
其中，加大资金投入方面，加大财政“三农”投入力度，优化资金使用结构，完善惠农补贴政策，提高支农资金用于产业发展比例。用好衔接推进乡村振兴相关专项资金，资金使用更多向产业倾斜、资金占比达到50%以上，整合相关涉农资金用于产业发展。
大力引进工商资本，鼓励和引导工商资本到农村从事良种繁育、粮食加工流通和粮食生产专业化社会化服务等。大力发展乡村振兴普惠金融，融合发展金融扶贫卢氏模式、普惠金融兰考经验，全面推进“党建十金融”、“整村授信”，推动县域内农户、新型农业经营主体信用信息采集和评级授信全覆盖。
构建政银担保投联动支农机制，发挥政策性农业信贷担保作用，用好现代农业发展等基金，重点支持合作社、家庭农场和龙头企业等新型经营主体，发展壮大主导产业。支持符合条件的涉农企业上市，支持郑州商品交易所上市更多农产品期货期权，做大做强农产品期货市场。
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