南阳“四集中”确保脱贫路上不落一人

本报讯(记者 孟向东 刁良梓 通讯员 赵晓颖)“手提红灯四下看，上级派人到隆滩……”5月28日下午，在新野县王集镇曹集村幸福大院，82岁的杜景中正陶醉在京剧《红灯记》的优美唱腔中。

算上杜景中，曹集村共有10位老人在这里托管。不大的院子里，窗明几净、整齐有序，活动室、淋浴间、休息室等一应俱全，还有两名护工照顾老人起居。“一天三顿在这儿吃，早晨有鸡蛋，中午有肉，伙食比在家还好。晚上可以住在幸福大院，也可以回家住，好得很!”杜景中伸出大拇指连连点赞。

村级幸福大院对特困群体进行集中托管，是南阳创新实施的“四集中”之一。在今年全国两会上，如何啃下脱贫攻坚“硬骨头”完成“加试题”，成为代表委员热议的话题之一。南阳把特殊贫困群体兜底保障作为全面完成脱贫攻坚任务的“关键招儿”，投入7亿多元，对特困群体实行村级幸福大院集中托管、乡镇敬养老机构集中供养、社会福利机构集中托养、卫生机构集中治疗康复“四集中”，确保脱贫路上不落一人。

“四集中”兜底保障的主要对象是哪些?南阳市民政局局长张国强介绍，主要指特困供养对象、孤儿、贫困户中的重度残疾人员、重症慢性病人员、失能半失能人员、孤寡老人“六种情形”人员。经过普查、筛查和核查，南阳全市需集中供养40169人。

如何确保应养能养?根据集中供养任务，该市统筹规划，按照“232N”模式合理布局“四集中”供养机构。即市级扩建福利院和救助站两个集中供养场所;县级建设福利中心、残疾人托养中心和精神病人康复医院三类机构;乡级建设乡镇敬老院和卫生治疗康复中心两类机构。市县乡三级机构为“四集中”机构建设刚性任务;同时，根据“四集中”任务，统筹布局村级幸福大院和民办养老机构。

目前南阳市已建成“四集中”机构998家，完成建设任务83%，入住“四集中”对象28118人，入住率达70%。