信阳羊山新区迎来“成年礼”

大河报·大河客户端记者何正权李鑫通讯员周士喜叶丹常丹丹陈瑶文图

6月1日上午，信阳市羊山新区管委会挂牌仪式在招商大厦院内举行。从2003年羊山新区筹备处建立，到2019年12月10日羊山新区管理委员会正式批准设立，17年风雨兼程，羊山新区终于有了“身份证”，新区人多年的期盼终于变成了现实。

高楼平地起，奋斗开新景。17年间，羊山新区人劈山修大道，拓荒建新城，硬是在一片荒山薄岭上建起了信阳市新的政治、经济、文化、教育中心，如今的羊山新区已经发展成为全市城乡一体发展的先行区、产城融合发展的示范区、改革创新发展的引领区、宜居宜业的首善区。

开荒拓土平地起新城

“2013年站在这里向外望，恒大名都刚刚奠基，周边还看不到其他建筑物，如今站在同样的位置再往外看，已经是高楼林立、商业繁荣、游人如织的另一番景象了。”羊山新区领导张强站在招商大厦15楼，望着窗外，颇有感慨地说。为了留下新区开发建设的珍贵历史影像，从2005年开始，他便建议工作人员每年在同一时间，同一地点，以同样的角度拍摄一张照片，用以记录这日异月殊的新城巨变。

百花园、锦江大酒店、中乐百花大酒店、信合阳光城城市综合体、恒大购物广场、和兴购物广场、博林广场、国际商城、国际建材港、国际茶城，都已经成为800多万信阳人耳熟能详的场所和地标性建筑。一批大型生活广场和一批社区服务平台、公厕、垃圾中转站，对完善城市功能、提升城市品位、改善城市形象发挥了重要作用。

截至目前，羊山新区总面积108平方公里，建成区面积已达50多平方公里。十七年来，累计落地项目1000多个，建成楼房1400余万平方米，建成各类居民小区266个，完成投资740多亿元。

“三年打基础，五年见成效，十年展新貌”。自成立之初，羊山新区就把基础设施建设作为新区各项事业发展的筋骨脉络，作为推动经济增长、优化城市空间和结构的重中之重，作为提升生产水平和生活质量的基础工程，作为提升群众幸福感和获得感的民生事业。千磨万砺，锲而不舍，善积跬步，终至千里。一代代新区人不畏艰险、开荒拓土，日复一日打牢基础设施建设，年复一年，完善生产生活配套。

产业兴旺筑牢发展之基

2003年，羊山新区人口不到5万，截至目前，常住人口已近40万，17年间，增长了8倍。一批又一批的“追梦人”，正从四面八方涌来，在信阳国际家居产业小镇、市级商务中心区、专业市场区、茶产业园区、职业教育园区、北湖生态文化区等六大板块组成的产业新城中，书写各自的传奇。

2012年8月，省政府第110次常务会议决定，把信阳市总体城市布局划分为四个单元，其中羊山新区为第三个单元，建设行政中心商务区，这标志着羊山新区纳入信阳中心城区建设已在省级层面确立。2013年2月，羊山新区发出“二次创业”的动员令，商务中心区也正式纳入信阳市和新区未来十余年的城市发展规划。仅仅数年间，中乐百花大厦、信合金融大厦、博林国际广场、太古广场等已然成为信阳市“楼宇经济”的高地。在这一座座高端楼宇里，聚集着金融、信息、企业管理、文化会展等各种企业，创造数以亿计的财富。这片总占地面积2.95平方公里的市级商务中心区，将行政审批、金融保险、会展中介、电子商务、企业总部等政务商务服务功能集于一体，致力打造一座现代服务业发展集群新高地。

2013年开始建设的国际家居产业小镇，2019年已实现主营业务收入28.8亿元，工业产值22.5亿元，被授予“中国家具协会设计创新培训基地”称号，园区企业永豪轩家具出口突破2亿元大关，巩固了全省最大家具出口企业的地位，受到省委王国生书记点名称赞。在羊山新区3.38平方公里以专业市场为主的特色商业区，已入驻国际商城、居然之家、国际建材港、五金机电城等，2019年的营业收入就达到了11.5亿元。不产茶却吸引22家各类涉茶企业的茶产业集聚区，2019年实现产值近10亿元，羊山新区将信阳休闲茶都的名片擦得更亮。职业教育园区，累计入住师生4万余人，将成为全省一流、国内有影响力的技工摇篮。

自筹建以来，羊山新区人秉持“做大产业是做大城市的根本”理念，培育支柱产业，推动转型发展。“产业是发展之基。自新区成立以来，新区上下拧成一股绳、形成一股劲，抓问题解决，抓要素保障，积极为项目加快建设创造一流条件，为企业加快发展营造一流环境。”在提到为项目建设和企业发展创造良好的营商环境时，羊山新区管委会主要领导刘璇掷地有声。

初心不改牢记为民宗旨

今年5月18日，在信阳市抗疫见证物捐赠仪式上，羊山新区作为全市管理区(开发区)中唯一一个捐赠单位，被正式授予了见证物“收藏证书”，所捐赠物品被鄂豫皖革命纪念馆永久收藏。在捐赠的见证物里，有新区机关一支部党员领导干部的抗疫“请战书”，有高速卡点临时党支部旗帜，有风雪中社区党员志愿者把守卡点坚持为过往行人检测体温的照片，有全区共产党员齐心抗疫的视频纪录片……

人心向党，争当先锋，这是羊山新区党委凝聚力、号召力、影响力的生动演绎。

“抓好党的建设是新区各项事业发展的政治保证，是一项根本性、全局性、决定性的工作。作为新区党建工作第一责任人，抓好党建是我的职责所在。”在市人大常委会副主任、羊山新区党委书记陈延虎看来，抓好党建，就是抓住了凝聚党员群众的“主心骨”、示范带动的“领头羊”、高质量发展的“生力军”。

从2009年的党员人数刚刚过千，到如今3399人的先锋战队;从当年的60多个基层党组织，到如今165个基层党支部战斗堡垒，红色火炬已经在羊山新区这片热土上传遍。

在新区党委的坚强领导下，坚持把支部建在项目上、建在车间里，诞生了“三天一层楼”的新区速度，催生了家居小镇建设早例会、晚碰头的工作机制，淬炼了“5+2”“白加黑”，不怕难、不怕苦的重点项目建设干劲。城区人口从不到5万集聚到近40万，财政总收入增长到2019年12.52亿元，在繁重的征地拆迁、城市建设任务下，在二次创业转型发展的重重阻碍前，新区人从未踟蹰不前，他们用一次次实际行动诠释了“艰苦创业、埋头苦干、敢于负责、奋发有为”的新区精神。

党建工作点燃了羊山新区的红色引擎，凝聚了高质量发展新动能，同时，也激励着新区党员干部时时刻刻践行着“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”这一庄严承诺。

作为新城区，羊山新区承担着巨量的棚户区改造任务，仅信阳火车站改扩建工程，就涉及100余万平方米的棚户区和6000多户住房困难群众，目前仍是信阳市乃至全省最大的单体棚户区改造项目。数不清有多少次，新区的领导干部夏天顶着烈日、冬天冒着寒风，到项目建设一线去研判问题、商讨对策;数不清有多少次，单位的干部职工走出会议室已经是繁星满天;更记不得有多少个夜晚，为了做通拆迁安置群众的思想工作，辖区的基层工作人员不休不眠。截至今年，新区按照城市社区标准，建设安置楼房15130套约208万平方米，并以不到成本一半的价格向搬迁群众销售，已有13000余户群众喜迁新居。

住房问题事关广大群众的切身利益，让群众住有所居的同时，还要让他们住得舒心、住得便利，始终是新区党委管委会的奋斗目标。如今，羊山新区建成公园游园及街头绿地29处共558万平方米，辖区绿化总面积达1700多万平方米，绿化覆盖率达42.9%，实现人均公共绿化面积14.2平方米。新区成立以来，新建、改扩建大中小学校13所，幼儿园80所，目前在校师生近9万人;建成医院8所，社区服务卫生服务中心、医务站、诊所、卫生室96个;早在2009年新区就率先启动失地农民养老保险制度，已实现城乡居民基本医疗、养老保险制度全覆盖，累计建成保障性住房7136套62万平方米。

多年来，羊山新区严格落实各项惠民政策，认真办好市、区“十件实事”，每年民生支出均占财政支出的80%以上，教育、就业、住房、养老、医疗卫生等社会事业全面进步。

“从成立的那一天起，新区人就担负起了为信阳市再建一个新城区，为信阳市民再造一个新家园的初心和使命。”信阳市人大常委会副主任、羊山新区党委书记陈延虎掷地有声。