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图为洛阳与济源共享小浪底库区风景区,地理上的接近性也为两地融合发展创造了先天条件。

大河报·大河财立方记者陈沛文朱哲摄影

7月1日起,洛阳、济源两地旅游年票实现互通,居民可以持任意一地年票游览两地旅游景区。年票互通的背后,意味着洛阳、济源一体化在文旅方面迈出坚实一步。

从中部崛起战略,到黄河流域生态保护和高质量发展,两大国家战略都为处于黄河“豆腐腰”首部的洛阳,带来了重大历史发展机遇。辐射豫西北、联动晋东南的洛阳都市圈正在逐步壮大。

作为与郑州错位发展、协调联动的河南发展“新引擎”,洛阳与济源的一体化,正成为洞察洛阳都市圈成色的窗口之一。

未来,洛阳都市圈又能给区域带来哪些新变化?

济源、洛阳旅游年票合并60元可玩遍42家景区

大河报·大河财立方记者从洛阳市文旅部门了解到,7月1日起正式发行2020年洛阳旅游年票(济源市民卡),洛阳、济源两地旅游年票合二为一,原有的济源旅游年票取消。

按照《洛阳市旅游年票使用管理办法》,由洛阳市旅游年票部门统一进行管理,济源方面旅游年票的办理与使用、旅游年票销售代理及景区年票款的返还等,均执行洛阳旅游年票相关规定。

简言之,持济源身份证的济源市民群众可使用洛阳旅游年票游览洛阳年票景区,洛阳市民持旅游年票亦可畅游济源景区。据介绍,两地合并后的旅游年票价格为60元,年票景区增加到42家。

今后,两地市民在有效期内持洛阳旅游年票(济源市民卡)可以不限次数、不限时间在42家景区游览(每个景区每天限去一次)。但需要注意的是,洛阳旅游年票(济源市民卡)仅含景区第一门票,不包括园中园、景区内娱乐设施及讲解、导游、索道等其他收费项目。

据了解,洛阳、济源两地旅游资源的互通早已开始,此次发行的洛阳旅游年票(济源市民卡)是在前期济源黄河三峡已加入洛阳旅游年票的基础上,又将王屋山、五龙口、小沟背、济渎庙4个济源景区纳入洛阳旅游年票景区。

“两地的旅游资源打通,对沿黄景区连片开发有着诸多好处。”经常拍摄沿黄风景的摄影爱好者朱先生告诉记者,以洛阳与济源共享小浪底库区风景区为例,共饮黄河水的洛阳与济源可以利用小浪底库区将洛阳的龙潭大峡谷片区和济源的王屋山片区连接起来,形成沿黄地区高端旅游品牌,这具有得天独厚的地理优势。

据介绍,洛阳、济源年票合二为一的背后,则是济洛一体化加速融合发展的具体表现。该举措也是落实省委省政府加快洛阳副中心城市建设精神,构建洛阳区域旅游中心城市,推进洛阳济源等周边城市旅游一体化的具体措施。

顺应两大国家战略洛阳迎来重大历史机遇

“洛阳与济源有同源同生的关系,两市文旅的融合是先手棋。”鑫融基金融研究院席升阳认为,洛阳、济源一体化,关系到洛阳都市圈建设的发力点、副中心城市建设的突破点和洛阳在“黄河流域生态保护和高质量发展”的国家重点战略中的担当和要任等问题。

席升阳观点的背后,是来自于两大国家战略机遇对洛阳及洛阳都市圈的赋能。

今年3月27日,省委、省政府召开加快洛阳副中心城市建设工作推进会。会议指出,随着推动中部地区崛起战略的深入实施、黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略,洛阳迎来了特殊的历史机遇。

会议认为,作为黄河流域重要城市、中原城市群副中心城市,洛阳的区位优势、综合实力、产业支撑、创新能力,都具备打造区域高质量发展新增长极的现实性和可能性。

作为区域增长极的洛阳,也在谋划推动洛阳都市圈建设,增强要素集聚和承载能力,提高城市能级,建立区域合作机制,加快区域内基础设施互联互通,推进技术、资本、劳动力等要素自由流动和高效配置。

此外,会议提出了洛阳副中心城市的城市定位和建设目标。要以全方位开放为引领,建设区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要交通枢纽、国际人文交往中心,形成辐射豫西北、联动晋东南、支撑中原城市群高质量发展新的增长极,与郑州错位发展、协调联动,共同打造引领全省发展的“双引擎”。力争到2025年,地区生产总值达到8000亿元,年均增速高于全省1个百分点以上,制造业增加值占地区生产总值比重超过1/3;中心城区常住人口突破350万人,常住人口城镇化率突破70%;接待国内外旅客人数和收入占全省比重均超过

20%。

洛阳都市圈的提出与打造,也为洛阳周边区域带来新一轮机遇。济源产城融合示范区党工委书记张战伟在媒体上表示:“推动济源与洛阳深度融合发展,是济源融入区域协调发展格局、高质量高水平建设国家产城融合示范区的现实选择。”

张战伟认为,济源和洛阳人脉相亲、水脉相通、文脉相近、产业相似,济洛融合发展是济源的正确选择、现实选择、必然选择,也是洛阳中原城市群副中心城市建设的重要突破口。

医疗、交通等多维度融合洛济一体化融合加速

事实上,洛阳、济源两地政府已经把洛济融合发展作为重大发展战略摆上重要议事日程,在交通、产业、文化旅游、开放平台、公共服务、生态保护、民生事业等方面开展多维的合作与打通,共同做好洛济融合发展大文章。

大河报·大河财立方记者了解到,除了文旅方面的融合,洛阳、济源两地交通、医疗、产业也在进一步提速融合。

洛阳市交通局相关负责人周霖告诉大河报·大河财立方记者,便捷的交通是带动两地融合发展的“大动脉”,目前,除了二广高速外,济源至洛阳西高速公路(以下简称济洛西高速)不久将具备通车条件,预计今年年底之前全线贯通,成为洛阳与济源,乃至山西间的新通道。

“济洛西高速将与二广高速等一起,成为洛阳副中心城市建设、洛阳都市圈建设的北部重要发力点。”周霖说。

从医疗资源和水平角度来说,洛阳仅次于省会郑州。对此,洛阳也在向济源输送优质的医疗资源。洛阳市卫健委妇幼科相关负责人陈飞飞告诉记者,洛阳前期已经与济源进行对接,“为了更好地满足济源对优质医疗资源的需求,除了支持河南正骨医院、洛阳儿童医院等优质医疗机构设立分院外,也可以设置门诊机构,尽快打通医疗资源通道”。

“除了机构间的合作,我们也以文件的形式引导尤其是三级以上医疗机构,制定济源来洛患者住院免押金、挂号免费等普惠政策。”洛阳市卫健委医政科负责人潘永杰说。

加强优势产业合作对接是洛济一体化的重要议题。双方也正在推动优特钢与装备制造、石油冶炼与精细化工、有色冶炼与产品深加工等上下游产业的深度合作,协同推进绿色化智能化服务化中高端改造,合力打造优势产业集群。

7月7日,洛阳市工信局相关负责人带领洛阳企业,与济源相关企业进行对接,拟签订战略合作协议。市工信局相关负责人告诉大河报·大河财立方记者,目前签约主要集中在装备制造、新材料、石油化工、电子信息等领域。LYC轴承、香江万基、发恩德、永宁金铅、洛阳炼化等洛阳企业,将与济源济钢集团、河南恒通化工、豫光金铅、济源万洋、金马能源等企业开展合作对接。

同时,双方还将依托洛阳工业互联网标识解析二级节点,加强在信息化领域的交流合作,推动洛阳中原智联与济源清水源科技在工业互联网平台建设方面,加强合作交流。市工信局相关负责人还表示,根据洛阳与济源的产业特点,洛阳市也加大洛阳装备制造企业与济源钢铁企业的深层次合作,推进洛济同城一体深度融合发展。例如,自2016年LYC轴承与济钢集团合作至今,双方已建立长期稳定合作关系,近年来双方合作业务总量逐年增长。

此外,洛阳已将济源纳入《洛阳市高端石化产业基地总体发展规划》编制范围,沿洛济快速通道和济源虎岭产业集聚区统筹布局高端石化下游关联项目,推动“一基地四园区”建设。洛阳炼化公司与济源金马焦化合作建设的焦炉煤气制氢项目,以及洛阳炼化九源石化有限公司在济源虎岭产业集聚区建设的不饱和聚酯项目已投产。

专家:注重顶层设计让济洛产业结构协调互补

据介绍,为加快促进洛阳济源同城一体深度融合,洛阳、济源双方协商,特制定促进同城融合33条措施,从公共服务共享、交通体系共联、文旅合作共融、生态环境共保等多个板块进行了详细蓝图规划。

在河南省人民政府参事、原河南省社科院院长张占仓看来,洛阳和济源在地理上具有天然接近性,在产业结构上,洛阳和济源都是以重工业为主——地理的接近性、产业结构的互补性,也就意味着洛阳和济源的融合,合作空间非常大。

张占仓认为,洛阳和济源的融合,除了在各个层面上的融合与合作,下一步要重视从顶层规划上进行协调,如产业发展、项目配合,同时要在人文交流上进一步引进和合作,“无论任何事情,都需要人才来支撑”。

从济源方面来说,张占仓认为济源近两年发展很快,但毕竟经济体量有限。在洛阳都市圈的建设中,济源成为其向外辐射的腹地,也为济源迎来了新的机遇。“洛阳在高端制造业方面的产业链优势很明显,济源市的钢铁、冶金则属于重工业的基础产业,未来要协调发展,成为洛阳高端装备制造业供应链的一部分,形成1+1>2的效果。”

【责任编辑:钱艳红 】 【内容审核:黄瑞月 】 【总编辑:黄念念 】

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