顶端新闻·河南商报记者王访贤
近日，河南省发改委对《禁止和限制不可降解一次性塑料制品名录(征求意见稿)》(简称《“禁塑”名录》)发布征求意见公告。
一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、宾馆酒店一次性用品、不可降解塑料袋、快递塑料包装……一共11个品类的一次性塑料制品被列入名录。
公告称，为做好《河南省禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定》立法工作，省发展改革委会同省生态环境厅依据国家和省塑料污染治理政策文件，编制形成了《“禁塑”名录》，向社会公开征求意见。
《“禁塑”名录》让不合格塑料制品辨别有据可查
我国自2008年6月1日起开始实施限塑令。自那时起，全国各省份针对自身情况，阶段性制定和推出各种行动计划和实施办法。
2020年6月，河南省发展和改革委员会、河南省生态环境厅联合发布了《加快白色污染治理促进美丽河南建设行动方案》。2022年3月1日起，河南省出台升级版“禁塑令”——《河南省城市生活垃圾分类管理办法》。
2023年5月12日，河南省人大就《河南省禁止不可降解一次性塑料制品规定(草案)》(简称《草案》)面向社会征求意见。
《草案》第五条提到，省人民政府发展改革部门、生态环境部门会同有关部门按照国家规定制定禁止、限制名录，报省人民政府批准后向社会公布。名录应当包含实施品类、实施地区、实施行业、完成时限等内容，并实行动态调整。
根据本次河南省发改委发布的《“禁塑”名录》，拟将11个品类的一次性塑料制品纳入名录。其中，商场、超市、餐饮企业禁止提供使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、一次性塑料吸管、宾馆酒店一次性用品、快递塑料包装等塑料制品。
这意味着，未来辨别不合格的一次性塑料制品将有据可查了。
2025年底，集贸市场拟禁用不可降解塑料袋
顶端新闻·河南商报记者注意到，本次河南省发改委发布的《“禁塑”名录》，将进一步规范商家、消费者在日常生活中对不可降解塑料制品使用。
如，征求意见稿中明确，各省辖市、济源示范区城市建成区和县城建成区商场、超市、药店、书店、餐饮打包外卖服务、展会活动等，禁止提供使用不可降解塑料购物袋，但不包括基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等。到2025年底，禁止提供使用不可降解塑料购物袋的实施场景，将在现行政策基础上扩大至集贸市场。
同时，到2025年，酒店行业不得主动提供一次性塑料用品的实施范围，将从现在的旅游星级饭店，扩大至宾馆、酒店、民宿等具体行业。全省邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋的实施范围扩大至全省范围。
商超有偿提供塑料袋，农贸市场难推行
“禁塑令”实施多年，到底效果如何呢?
近日，记者走访了多家超市、农贸市场了解到，不少商超、便利店按照2020年6月发布的《加快白色污染治理促进美丽河南建设行动方案》要求，有偿向消费者提供塑料袋，农贸市场也均要求商户要使用可降解塑料袋。
10月19日下午，在郑州市丹尼斯(未来路)店，记者注意到，下午时段多是老年人前来采购商品，不少顾客都带着布袋手推车。收银人员介绍：“塑料袋是有偿提供，约50%的顾客自带购物袋，很多顾客是多次利用购物袋。”
“如果提出塑料袋需要花钱买，客户肯定扭头就走，生意没法做。不过，我们用的塑料袋，都是符合市场要求标准的。”郑州市经开区一农贸市场的商户告诉记者，在农贸市场，有偿使用塑料袋推行难度很大。
不过，该农贸市场的负责人王先生向记者介绍，根据相关要求(即《加快白色污染治理促进美丽河南建设行动方案》)，2020年起，市场采取集中购销等模式规范塑料袋购销体系，还经常采用免费发送帆布袋等方式积极推广“禁塑令”。
“禁塑”并非塑料袋完全禁用，可降解材料能替代
“禁塑”后，日常生活中就不能再使用塑料袋了吗?
其实并非如此，名录里对塑料袋的禁用要求是：禁止使用“不可降解塑料袋”。
另外，“禁塑令”实施多年，商场、超市、餐饮、酒店行业也在一直寻求“不可降级塑料”制品的替代品，如常见的奶茶店、咖啡店等逐步用纸质吸管、带饮口的杯盖等来取代一次性塑料吸管。
今年7月，河南省政府组织有关部门对可降解材料产业进行了全面调研摸底。相关报道提到，河南省可降解塑料总体供需基本平衡。
据测算，按照国家目前的禁限塑目录，河南省的终端制品产能能够满足市场需求，保障供需平衡，实现平稳替代。
